2023年是内蒙古鄂尔(er)多斯市鄂托克高新技(ji)术产业开发区体(ti)制(zhi)机制(zhi)深化改革年，开发区全面落实中央、自治区、市、旗关于开发区改革和创(chuang)新发展的(de)总体(ti)要求，率先(xian)破(po)冰试(shi)水，成为全市工业园区改革的(de)先(xian)行区、试(shi)验(yan)区。
建好改革发展的(de)“新平台”
体(ti)制(zhi)机制(zhi)改革，旨在激(ji)发内生(sheng)动力，通(tong)过推行“党工委（管(guan)委会）+公司”模式，锚定“去行政化”改革方向，构建集约高效管(guan)理体(ti)制(zhi)和灵活顺畅运行机制(zhi)，切(qie)实为想干事的(de)人建好“新平台”。
按照“小管(guan)委会（政府）+大(da)市场（公司）+大(da)服务”的(de)功能定位，遵循“政企分开、管(guan)办(ban)分离”原则，开发区管(guan)委会作为管(guan)理机构负责搭好平台，企业作为市场主体(ti)履(lu)行好“唱戏”职责。横(heng)向将(jiang)原有的(de)棋盘井(jing)、蒙西产业园共24个部门和2个国(guo)有公司整合为现在的(de)13个内设部门，纵向将(jiang)鄂托克经济开发区党工委、管(guan)委会职能和企业职责行使到底，并围(wei)绕开发区“四大(da)产业集群”发展大(da)局，设置人才和科技(ji)局、企业发展服务中心等针对性强、特色明显的(de)部门，着力构建精简高效的(de)园区组织架(jia)构。法律法规程序内，开发区将(jiang)拥有旗委政府下放的(de)经济管(guan)理、政务服务等更大(da)自治权限，以减少环节、降低成本、提高效能的(de)更优服务为开发区新一轮发展蓄势(shi)赋能。
下好人员配置的(de)“先(xian)手棋”
干事创(chuang)业，要在人岗相适。按照“大(da)部门、扁平化”要求，优化机构设置，合理配置人力资源(yuan)，开发区实行全员聘(pin)任、绩效考核、差异薪酬(chou)、契约管(guan)理等一整套(tao)更加科学有效的(de)人事管(guan)理制(zhi)度，使能干事的(de)人有舞台，干成事的(de)人有舞台。
推行全员聘(pin)任制(zhi)，按照开发区自主设置的(de)岗位，划定聘(pin)任条件，通(tong)过直接聘(pin)任、竞争(zheng)聘(pin)任、双向选聘(pin)等方式，形成员工能进能出、能上能下的(de)动态竞争(zheng)选人用(yong)人机制(zhi)。执(zhi)行绩效工资制(zhi)，按照“以岗定薪、保(bao)障基薪、优绩优酬(chou)、彰显激(ji)励(li)”原则，实现多劳多得，优绩优酬(chou)，“高精尖缺”高层次人才和团队，实行“一事一议”办(ban)法。实行年度考核制(zhi)，加强旗委、政府对开发区领(ling)导班子考核评价工作，内设机构及人员考核评价引入KPI(关键业绩指(zhi)标)考核，考核结果(guo)将(jiang)作为工资、奖惩、晋升的(de)重要依据。
打(da)好目标任务的(de)“攻坚战”
大(da)刀阔斧搞改革，意在实现“四个更”目标。以高质量发展为核心目标，统筹落实产业结构调整、生(sheng)态保(bao)护(hu)、安全生(sheng)产、污染防治等各项任务，加快释放资源(yuan)潜力、增强内生(sheng)动力、激(ji)发发展活力、提升发展动能，将(jiang)开发区打(da)造成为内蒙古创(chuang)新驱动发展的(de)示范区和高质量发展的(de)先(xian)行区。
锚定“四大(da)产业”集群化发展方向，晋位升级实力更强，到2025年，开发区主要经济指(zhi)标亩均效益提升15%以上。绿色发展水平更高，到2025年，开发区碳排放总量与2020年相比增长不超过20%，碳排放标准达到国(guo)家先(xian)进值。科技(ji)创(chuang)新能力更优，到2025年，研发经费(fei)内部支出占营收比重达到2.5%以上，高新技(ji)术企业和科技(ji)型(xing)中小企业数量分别达到35家和50家，新增国(guo)家级专精特新“小巨人”企业2户以上、自治区级4户以上，拥有国(guo)家级研发机构企业不低于5家。
一年来(lai)，体(ti)制(zhi)机制(zhi)改革成效渐显，高质量发展体(ti)制(zhi)保(bao)障渐稳，主要经济指(zhi)标实现高基数上的(de)稳定增长，成功获(huo)批自治区级高新技(ji)术产业园区，获(huo)评全国(guo)减污降碳协同(tong)创(chuang)新试(shi)点园区等，在发展征程上，鄂托克经济开发区将(jiang)按下改革“快进键”，探索体(ti)制(zhi)机制(zhi)改革的(de)有益经验(yan)，以体(ti)制(zhi)机制(zhi)保(bao)障拼做高质量发展的(de)“模范生(sheng)”。(王玉凤)